办事指南

行政审批改革迫在眉睫

点击量:   时间:2019-02-06 06:19:03

行政审批是现代国家对社会,政治,经济和文化事务管理的重要事前控制方法在我国,行政审批在许多行政领域得到了广泛的应用,在维护和促进经济社会发展中发挥了重要作用,已成为国家行政管理不可或缺的重要制度据有关部门统计,我国有150多项法律,行政法规和规章,规定了行政审批这些法规涵盖20多个领域和50多个行业,包括国防,外交,公共安全,经济和城市管理但是,随着中国社会主义市场经济的建立和完善以及WTO的正式成员资格,行政审批制度缺乏有效的法律规范行政审批中长期存在的问题越来越突出,有的已成为生产力发展的制度障碍首先,监管职能不够明确,工作协调不够顺畅为使行政服务中心真正实现高效运营,必须有相应的管理权限进行保护目前,作为功能单元的集中办公空间,行政服务中心仍属于所有功能单元每个窗口的办公费用只能由功能单位自己支付该中心只履行监督和协调职能行政服务中心和各职能单位属于一级关系这些功能单元正是具有大量公共权力的部门,日常工作难以协调第二,联合审计局没有足够的合作,同时批准也没有标准化联合审计办公室的实施不是很乐观由于驻在中心的部门情况不同,一些审批权集中在中心,有些仍留在原来的功能单位有些需要得到部门内部共享室的批准必须由单位领导密封,这些条件都会影响行政审批的效率特别是对于需要多个部门批准和密封的项目,这更加困难但是,由于各部门之间的不一致,个别单位没有履行完成单位审批后通知企业和群众前往下一个单位的义务,延误了单位的审批时间企业与群众第三,监管体系不健全,电力运营有其弊端行政审批制度不完善,权力运作不够透明,不足以为“朊病毒”的传播提供机会:官员有权使用,企业有机会进行钻探同时,行政审批的配套政策并不完善,特别是监管环节的集体“盲目”,无疑将权力从笼子里移出,使“不公平的风”在光天化日之下大行其道例如,在接受安徽省农业产业化指导办公室前主任金淑芳接受贿赂的案件时,检察机关披露,正在审查的78家贿赂公司中有许多提到“没有给黄金董事的礼物是困难“在这种情况下企业似乎已经患上了“疑似心脏病”,而其所反映的“官方疾病”值得深思行政审批改革迫在眉睫要以机制创新为主线,突破重点领域行政审批改革,加强行政审批运行机制,改革审批程序,